【贸易战】中美难扣贸易战扳机

    中美难扣贸易战扳机

北京时间1月31日，在美国总统特朗普发表国情咨文的当天，全球化智库组织了一场“从特朗普国情咨文演说看中美政治经济走向”的研讨会。不同于此前争论已久的“中美贸易战一触即发”的论点，ccg高级研究员、原中国驻美公使何宁旗帜鲜明地亮出观点：“在我看来，中美之间开打贸易战的可能性不大。”

自从特朗普上台以来，在“美国优先”的旗号下，美国的贸易保护主义色彩越来越浓郁，尤其是在中美经贸关系方面，呈现出越来越紧张的态势，业界一度认为贸易战一触即发。特朗普先后使出了“汇率操纵国”“301调查”和“恶名市场名单”等手段针对中国，中国企业赴美并购也越来越困难。加之近期特朗普又宣布对全球洗衣机和光伏产品采取保障措施，更是一石激起千层浪，引发各国普遍担忧。虽然特朗普在出席达沃斯年会时声称“美国优先不是美国独行”，释放出与这个世界“和解”的信号，但舆论普遍认为，这只是他的谈判手段，在日后依然会我行我素。果不其然，在国情咨文中，特朗普声称“经济投降”的时代已经结束，再次引发国际无限遐想。

不过，在何宁看来，开打贸易战并不是很容易，一般来说，能否开打贸易战，有两个“晴雨表”：一是美国业界的情绪，二是中美间政治关系。

“目前来看，美国业界的情绪是批评中国的声音居多，但是从历史上来看，业界一直是维护中美经贸大局的。要是现在真到了打贸易战的地步，美国业界一定是站在维护中美经贸关系的一边。另外，中美政治关系、中美经济关系肯定不会同时出问题，当中美经贸关系较紧张时，中美政治关系的压力较小。”何宁表示。

中美建交以来，经贸关系一直保持紧密的状态，形成了“我中有你，你中有我”的格局，尤其是中国加入wto以后，中美经贸关系更加紧密。何宁认为，在多边体系的框架下，除了“双反”，提高关税不是随随便便就能实现的。更何况目前中美经贸问题所存在的争端，都是一些老生常谈的问题。“除此之外，我们还需要关注的是，争端里的涉案金额在中美整体经贸额中的占比是多少。”

无独有偶，美中贸易委员会副会长彭捷宁也指出，根据美商会前几日刚刚公布的报告，中美企业对两国的经济关系改善持乐观态度。中美过去在经贸领域合作更多地是在原材料和低端产品上，现在中国企业进行转型升级，肯定会有摩擦，而且在未来贸易摩擦可能还会加剧。但中美之间的利益互补格局并没有改变。

“从特朗普这次演说来看，美国正在进行冷战后最大的一次战略转型，将经济安全放在了重要的位置。”ccg特邀高级研究员、中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群表示。

“国情咨文里一笔带过贸易问题，只能证明矛盾依然存在，只是没有推向激烈的状态。”ccg特邀高级研究员、商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国也表示，目前的中美经贸关系不会因为特朗普有过几次较为温和的表态，就放弃纠缠固有的问题。“特朗普经过为期一年的执政，正在从商人思维转向政治家思维。因此，中美经贸关系会起起落落，保持斗而不破的状态。”

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